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《新华社内参》是新华社主办的内部刊物，是向中央和地方各级领导提供内部情况的重要渠道。这些刊物根据不同内容，分别确定为绝密、机密、秘密三种密级，供不同层次的领导同志查阅。所谓"内参"，指一种具有参考性质的内部信息传播载体及其工作机制。在中国新闻传播体制中，"内参"是独特的信息传播现象，也是中国新闻传播体制的重要组成部分。《新华社内参》报道拥有悠久的历史和优良的传统，内参报道是中国共产党对无产阶级新闻事业的一大创举，党的历届领导集体都一贯重视内参的作用。1948年6月5日，党中央发出了第一个关于内参报道的文件《中共中央关于新华社应供给各种资料的指示》，规定"为了帮助中央了解各地情况，新华社总社和各分社除了供给各种准备发表的新闻稿外，并需担负供给各种参考资料的任务。1952年毛泽东同志就新华社内参亲笔批复"此种内部参考资料甚为有益，凡重要者应发到有关部门和有关地方的负责同志，引起他们的重视"。 从1946年到2001年，党中央、国务院共发出26份有关新华社内参报道工作的指示和规定。新华社每天都要发若干条内参，最高级别的是<国内动态清样附页>，专门提供给中央政治局常委或委员参阅，一般反映极为重大和紧急的事态。其次是<国内动态清样>和国际<参考清样>，供省部级以上领导参阅，主要反映重要动态、敏感问题和重要建议。此外，新华社还编发内参刊物。面向地市级和司局级的是<内部参考>，反映问题的敏感度比“动态清样”要弱许多。最低一级的是<内参选编>，主要从《内部参考》和“动态清样”中选出部分不太敏感的内容，每周一期，发至县团级等基层干部阅读。新华社通过自身内参报道权威、准确、及时、实用的特色和直达最高层的畅通无阻的渠道，一直在发挥着：“为领导同志掌握真实情况服务、为领导同志科学决策服务”的作用。通过内参反映情况，解决问题，是党的新闻宣传工作的一大特色。实践证明，内参报道有着公开报道不可替代的特殊作用。

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